日期：2016-7-29（原创文章,禁止转载）
“尿歪罚款”、“广场舞限时”、“禁烟”……法规易订，取证执法很难
“在便器外便溺罚100元”——这是2013年颁布的《深圳市公共厕所管理办法》（以下简称《办法》）中最受关注的一条，被民间调侃为“尿歪罚一百”。近日，有媒体回访发现，《办法》施行一年半了天津哪家医院治疗癫，一张罚单都未开青海癫痫病专业医院。为什么会出现这种情况？取证难、执法难是重要原因。
这些初衷良好，但却因操作困难、脱离实际、执行不力等原因，施行起来力不从心的法律法规，被形象地称为“僵尸条文”。对此，坊间意见呈两极分化——有人认为即便是“僵尸”，也起到了震慑作用；也有人认为法律是神圣的，政府做宣传教育就好，断不要写入法律中。
尿歪罚单从未开
《办法》早在出台之初，“尿歪罚款”就引起社会一片哗然。网民质疑：“在公共厕所安装摄像头才能取证执法，但个人隐私如何保护。”
为何制订这样的规定？深圳市法制办环资法规处相关负责人接受羊城晚报记者采访时介绍，把处罚写入《办法》，也有“法律完整性的考虑”，缺少处罚，《办法》只是一纸空文。对于文明如厕这个问题，政府并不是想放大它，这就像“悬在头上的一把剑”治愈癫痫病有五大前提，只是想起到劝导的效果。在当时，该负责人就预见到可能面临的困难，“行政部门执法难是一个老大难问题，在深圳、东莞等地尤为突出。《办法》明确执法主体是深圳市城管局，公厕清洁工人是代表城管局在管理，但清洁工人本身不能执法。发生违法行为，清洁工人可以制止，有经常发生违法行为的厕所，城管局可以派执法人员驻守，不过这个方式也肯定不现实。”
昨日，记者再次采访了市法制办相关负责人。对于“从未开出罚单”一事，该负责人不愿作过多回应，只表示“以后制订条例的时候会更加谨慎”。
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